Строительная отрасль требует снижения налогов для удешевления жилья

Налоговая нагрузка на жильё и требования строительной отрасли

Национальная конфедерация строителей (CNC) потребовала снижения таких налогов как IBI (налог на недвижимость) и IVA (НДС), а также предложила ввести ряд налоговых вычетов при купле-продаже жилья с целью его удешевления. В настоящее время порядка 14 налогов и сборов, применяющихся к этому сектору, составляют около 25% от конечной стоимости жилья, а в некоторых случаях могут достигать 30%.

Предложения CNC по снижению налогов при покупке и реконструкции жилья

В частности, CNC призывает ввести сверхнизкую ставку IVA в размере 4%, сократить налог на передачу имущества (ITP) или налог на документально оформленные юридические сделки (AJD), а также уточнить налоговую базу местного налога на строительство, установку и работы (ICIO). Также предлагается временно применять сверхнизкий НДС (4%) к реконструкции жилья, чтобы активизировать предложение в этом направлении, а также повысить эффективность все более стареющего жилого фонда Испании, где более семи из десяти зданий имеют недостаточное энергетическое качество.

Налог на наследство и капитальные доходы от недвижимости

Кроме того, работодатели строительной отрасли просят расширить льготы по налогу на наследство в отношении основного жилья, чтобы некоторые наследники не были вынуждены продавать недвижимость для его уплаты. По данным CNC, Испания лидирует по максимальной ставке этого налога в Европе.

С другой стороны, Национальная конфедерация строителей предлагает корректировать капитальные доходы от недвижимости с учетом инфляции и избегать их двойного налогообложения. Для этого следует напрямую вычитать из суммы налоги, уплаченные другим органам власти, и облагать налогом только реальную капитальную прибыль – то есть, полностью корректируя эффект инфляции.

Несоответствия в налоговых базах и роль ICIO

Другое предложение заключается в сокращении несоответствий между базами налогообложения – особенно тех, которые противопоставляют IBI (налог на недвижимость) ITP (налог на передачу имущества), AJD (налог на завещания и дарения) и налог на наследство и дарение. В случае налога на недвижимое имущество работодатели считают, что необходимо договориться о снижении ставок и позволить муниципалитетам корректировать их в соответствии с местными потребностями, применяя прогрессивные льготы для инвестиций в структурные улучшения и энергоэффективность.

Кроме того, в CNC считают, что необходимо уточнить налоговую базу местного налога на строительство, установку и работы (ICIO) и снизить его влияние на инвестиции, стимулируя восстановление городов посредством введения частичных льгот для проектов реконструкции. Это позволит избежать дублирования с городскими сборами и неоправданного увеличения затрат.

Сложная цепочка налогов при сделках с землёй

Ряд налоговых предложений, выдвинутых CNC, направлен на снижение конечной цены жилья и стимулирование рынка, недостаток предложения на котором вызывает беспрецедентную кризисную ситуацию в сфере жилья в Испании. При этом налоговая нагрузка при сделке купли-продажи не только чрезмерна, но и чрезвычайно бюрократична.

• В случае продажи земельного участка владелец должен уплатить налог IRPF с дохода, полученного от разницы между покупной и продажной ценой.
• Он также должен уплатить муниципалитету налог на прирост стоимости городских земельных участков (IVTNU).
• В свою очередь, от застройщика требуется уплатить автономной администрации налог на передачу имущества и документально оформленные юридические действия в виде налога на передачу имущества за плату (TPO).
• Кроме того, покупатель земли уплачивает налог на недвижимость (IBI).

В то же время с целью получения муниципальной лицензии на начало строительства в муниципалитет подается проект реализации, результаты топографических и геотехнических исследований и т. д. Все это отражается в проекте строительства, и необходимо уплатить ICIO. Помимо этого взимаются сборы за выдачу лицензии, урбанистического сертификата, свидетельства о первом заселении, ограждения, проезд, канализацию, бенефициаром которых является мэрия. Перед завершением работ запрашивается заявление о новом строительстве и создании горизонтального разделения с целью последующей регистрации в реестре собственности.

Налоговые стимулы для рынка аренды

Работодатели требуют введения новых налоговых стимулов для аренды с тем, чтобы снизить налоговую нагрузку на арендодателей, предлагающих более доступные цены, в дополнение к уже существующим вычетам из подоходного налога. Кроме того, CNC рекомендует, чтобы доходы от аренды учитывались как сбережения, а не включались в общую налогооблагаемую базу, как в настоящее время, что привело бы к снижению налогов для тех, кто получает больше доходов.

Сейчас доходы от аренды добавляются к другим доходам – таким как заработная плата, и облагаются налогом от 19% до 47%, причем последняя ставка применяется к суммам свыше 300 000 евро. Предложение предполагает, что они будут добавляться к сбережениям, которые облагаются налогом от 19% до 30%.